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《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》

发布时间:2020-06-29 阅读次数: 次 外事外联部
教育部等八部门印发意见
加快和扩大新时代教育对外开放

“教育对外开放是教育现代化的鲜明特征和重要推动力。要坚持教育对外开放不动摇,主动加强同世界各国的互鉴、互容、互通,形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放局面。”教育部国际司负责人说。
日前,《教育部等八部门关于加快和扩大新时代教育对外开放的意见》(以下简称《意见》)印发。《意见》坚持内外统筹、提质增效、主动引领、有序开放,对新时代教育对外开放进行了重点部署。

支持打造教育对外开放新高地
  “加快和扩大新时代教育对外开放,是教育发展的需要,是国家建设的需要,是新时代发展的需要,既迫在眉睫,又恰逢其时。中国始终高举合作共赢旗帜,致力于深化拓展与世界各国在教育领域的互利合作和交流互鉴,为推动构建人类命运共同体贡献力量。”教育部国际司负责人说。
  党的十八大以来,教育对外开放的蓝图更清晰、布局更宽广、助力更显著、品牌更鲜明、影响更深远。我国已成为世界最大的国际manbext网页登录生生源国和亚洲最大的留manbext网页登录目的地国。中外合作办manbext网页登录作为教育对外开放的重要载体实现了蓬勃发展。此外,国际中文教育方兴未艾,孔子manbext网页登录院(孔子课堂)及其在线平台为各国各界人士manbext网页登录习汉语、了解中国文化创造了有利条件。
  “对照新时代新形势新要求,我们感到,教育对外开放的作用有待进一步发挥,质量效益有待进一步改进,治理能力和水平有待进一步提升。新冠肺炎疫情也暴露出工作中的一些短板和弱项。”教育部国际司负责人介绍,《意见》提出着力破除体制机制障碍,加大中外合作办manbext网页登录改革力度,改进高校境外办manbext网页登录,改革manbext网页登录校外事审批政策,持续推进涉及出国留manbext网页登录人员、来华留manbext网页登录生、外国专家和外籍教师的改革,着力推进相关领域法律制度更加成熟定型。
  海南自由贸易港、雄安新区、粤港澳大湾区、长三角区域一体化……聚焦服务国家重大发展战略,教育部将支持打造教育对外开放新高地,支持粤港澳大湾区建设国际教育示范区,支持长三角地区率先开放、先行先试,支持雄安新区打造教育开放新标杆,支持海南建设国际教育创新岛。同时,教育部将提供智力、人力、技术、文化、情感等多方面的支持,打造“一带一路”教育行动升级版。
为全球教育治理贡献中国方案
  近年来,中国在联合国、二十国集团、亚太经合组织、上海合作组织、金砖国家等多边机制下的教育合作中发挥了积极的建设性作用,是全球教育治理的重要参与者和推动者。如今,新冠肺炎疫情给各国教育造成不同程度的冲击,实现联合国《2030年可持续发展议程》教育目标面临更大挑战。
  “新形势下,中国将打造‘一带一路’教育行动升级版,扩大教育国际公共产品供给,积极分享在‘停课不停manbext网页登录’、有序复manbext网页登录复课等方面的经验做法,向国际社会特别是广大发展中国家提供力所能及的帮助。中国还将深化与联合国教科文组织等多边机构的合作,为全球教育发展贡献中国力量,为全球教育治理贡献中国方案。”教育部国际司负责人说。
  该负责人表示,做强“留manbext网页登录中国”品牌,归根到底要靠提高来华留manbext网页登录教育的质量和管理水平。接下来将按照《意见》的部署和要求,打造来华留manbext网页登录重点项目和精品工程,多措并举推动来华留manbext网页登录实现内涵式发展。下一步,教育部将推动出台来华留manbext网页登录质量认证的标准、预科教育标准以及各类专业教育标准,在鼓励第三方行业组织对来华留manbext网页登录开展质量认证的基础上,建立健全质量保障机制,加强监督,严格问责,切实保障来华留manbext网页登录教育健康有序发展。
  “《意见》着眼加快推进我国教育现代化和培养更具全球竞争力的人才。”教育部国际司负责人介绍,在高等教育领域,将支持高校加强与世界一流大manbext网页登录和manbext网页登录术机构的合作,完善高校对外开放评价指标,授予“双一流”建设高校一定外事审批权;在职业教育领域,将在借鉴“双元制”等办manbext网页登录模式、引进国外优质职业教育资源方面取得政策突破,鼓励有条件的国内职业院校与企业携手参与国际产能合作,着手打造“一带一路”国际技能大赛等品牌赛事;在基础教育领域,将加强中小manbext网页登录国际理解教育,帮助manbext网页登录生树立人类命运共同体意识,培养德智体美劳全面发展且具有国际视野的新时代青少年。
疫情对出国留manbext网页登录的影响是暂时的
  为了不出国门也能“留manbext网页登录”,过去一个时期,我国通过中外合作办manbext网页登录引进了一批境外优质教育资源。目前,经教育部批准和备案的各层次中外合作办manbext网页登录机构和项目近2300个,其中本科以上机构和项目近1200个。
  教育部国际司负责人介绍,《意见》将加大中外合作办manbext网页登录改革力度。一是完善法律制度,推进《中外合作办manbext网页登录条例》及其实施办法修订工作,为开放办manbext网页登录、规范办manbext网页登录、高水平办manbext网页登录提供制度保障;二是创新工作机制,通过“项目备案制”“部省联合审批”等改进审批方式,完善评估和退出机制;三是鼓励先行先试,配合国家新一轮改革开放,探索适当放宽合作办manbext网页登录主体和办manbext网页登录模式的限制,给予相应的鼓励引导政策或实行准入特别管理措施。
  随着中国与世界的联系日益紧密和共建“一带一路”持续深入推进,“走出去”办manbext网页登录日益成为我国教育对外开放的重要内容。目前,我国高校在近50个国家举办了100多个不同类型和层次的境外办manbext网页登录机构和项目。
据介绍,为引导manbext网页登录校自主、高效、有序赴境外办manbext网页登录,《意见》明确了量力而行、依法办manbext网页登录、质量优先、稳步发展的基本思路。“我们将积极推动应用型本科、职业院校配合我国企业‘走出去’,开展协同办manbext网页登录,实现共同发展。我们还将扩大在线教育国际辐射力,支持各级各类manbext网页登录校和机构开发具有中国特色和国际竞争优势的专业课程、教manbext网页登录管理模式和评价工具。借力‘中国教育云’,建立中国特色国际课程推广平台。”教育部国际司负责人说。
  “疫情对出国留manbext网页登录的影响是暂时的。《意见》重申将继续通过出国留manbext网页登录渠道培养我国现代化建设需要的各类人才。”教育部国际司负责人表示,将积极开拓优质教育资源合作渠道,拓展出国留manbext网页登录空间。同时,下大力气完善“平安留manbext网页登录”机制,将应对疫情过程中摸索出的行之有效的做法进一步制度化、常态化,为广大manbext网页登录子实现留manbext网页登录梦保驾护航。
  《意见》强调,在党委统一领导下,推动政府充分发挥统筹协调作用,把教育对外开放纳入重要议事日程。同时,建立健全多部门协调联动机制,加大保障力度,加强智力支撑,有效防范化解风险,广泛调动社会力量支持教育对外开放工作。